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省委常委、组织部长王国生同志在全省国企创建“四好”班子先进集体表彰会上讲话(2007年4月29日)
发布时间:2008-01-17   来源:   点击    字号:[ ]

 

深入持久开展“四好”创建活动      全面加强国有企业领导班子建设和党建工作

——在全省国有企业创建“四好”领导班子先进集体表彰暨经验交流会议上的讲话

王 国 生

(2007年4月29日)

 

       这次会议是经省委、省政府同意召开的。会议的主要任务是,深入学习贯彻省第十一次党代会、全国国有企业创建“四好”领导班子先进集体表彰暨经验交流会议精神,总结交流近两年来我省国有企业创建“四好”领导班子工作经验,表彰一批先进集体,研究部署当前和今后一个时期全省国有企业领导班子建设和党建工作,为国有经济又好又快发展提供坚强的组织保证。

       省委对这次会议非常重视。省委常委会曾听取全国国有企业“四好”创建表彰暨经验交流会议精神,以及全省国有企业“四好”创建活动情况汇报;省委书记李源潮同志就贯彻全国会议精神,进一步加强国有企业领导班子建设和党建工作作出了重要批示。李源潮同志指出:“国有企业是江苏经济的重要支柱,是推进‘两个率先’的重要力量。又好又快发展国有企业,关键在党、关键在人、关键在领导班子。实践证明,越是改革发展,越要加强企业领导班子建设和党建工作。近年来,全省国有企业扎实开展‘四好’领导班子创建活动,有力地促进了企业改革发展稳定。要紧紧围绕‘全面达小康、建设新江苏’的目标任务,按照科学发展观的要求,继续深化拓展‘四好’创建活动,不断推动国有企业领导班子建设和党建工作创新创优,为做强做大国有企业、发展壮大国有经济提供坚强有力的政治和组织保证。”李源潮同志的这一批示,深刻指出了国有企业担负的重大责任,充分肯定了全省国有企业领导班子建设和党建工作取得的成绩,对进一步深化拓展国有企业“四好”创建活动提出了明确要求。中央组织部和国务院国资委对江苏国有企业领导班子建设和党建工作一直十分关心,今天高局长等同志又在百忙之中亲临大会进行指导,对我们的工作提出新的要求。等一会儿,全林同志还将对国有企业改革发展稳定工作进行部署。对此,大家要一并学习领会,抓好贯彻落实。

       下面,我就深入开展“四好”创建活动,全面加强国有企业领导班子建设和党建工作,讲四点意见。

       一、认真总结“四好”创建经验,不断深化对国有企业领导班子建设的规律性认识

       (略)

       二、紧紧围绕“全面达小康、建设新江苏”大局,深刻把握国有企业领导班子建设和党建工作面临的新形势新任务

       省第十一次党代会提出了“全面达小康,建设新江苏”的奋斗目标,对江苏又好又快推进“两个率先”,更好地实现率先发展、科学发展、和谐发展,作出了科学而全面的规划和部署。新的形势与任务,既使国有企业改革发展面临新的机遇和挑战,也对国有企业党的建设和领导班子建设提出了新的更高要求。我们必须进一步认清形势,把握大局,找准定位,明晰思路,以强烈的责任感和使命感,更为自觉、更加扎实、更有成效地加强国有企业领导班子建设和党建工作。

       第一,江苏又好又快发展对国有企业领导班子建设和党建工作提出新的要求。实现又好又快发展,是全面落实科学发展观的本质要求,是科学发展观在江苏实践的具体化。国有企业是国民经济的支柱,是社会财富的重要创造者,是实现江苏又好又快发展的骨干力量。努力把科学发展观要求落实到国有企业生产经营管理的各个环节和各个方面,不断提高企业的核心竞争力,关键要靠企业领导班子组织和实施。这就要求我们,一定要按照科学发展观和正确政绩观的要求,抓好国有企业领导班子建设,着力强化科学发展的意识,提高领导和推进又好又快发展的能力,努力建设一支政治坚定、业绩突出、团结和谐、务实清廉的企业经营管理者队伍;一定要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,发挥基层支部的战斗堡垒作用和企业党员的先锋模范作用,激发广大职工群众的积极性和创造性,为推动国有企业健康快速发展提供坚强有力的思想、政治和组织保证。

       第二,构建和谐社会赋予国有企业领导班子建设和党建工作新的责任。建设和谐企业是构建社会主义和谐社会的重要内容和基础。国有企业必须自觉履行在构建和谐社会、建设和谐江苏中担负的特殊使命和重大责任。比如,正确把握和处理好企业改革的力度、发展的速度和职工群众的可承受程度之间的关系,实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益;更好地坚持以人为本的管理理念,进一步落实民主管理制度,全心全意依靠职工群众搞好国有企业;构建和谐劳动关系,建立健全诉求表达、矛盾调处、权益保障机制,解决好影响企业和谐发展的突出矛盾和问题;切实加强企业文化建设和思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,凝心聚力共谋发展;扎实抓好安全生产,严防重大事故发生,等等。这些都是国有企业领导班子建设和党建工作应当密切关注和切实解决好的重大问题。

       第三,日益开放的竞争环境使国有企业领导班子建设和党建工作面临新的考验。从国际形势看,世界多极化和经济全球化趋势深入发展,科技进步日新月异,综合国力竞争日趋加剧。特别是随着我国加入世贸组织过渡期的结束,国有企业经营环境国际化、市场化程度越来越高,同一些实力强大的跨国公司之间的竞争更为直接、更加激烈。从国内形势看,我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,多种所有制经济加速融合与发展,国有企业的竞争压力进一步增大。在这样的环境和条件下,加强和改进国有企业领导班子建设和党建工作,需要作出更大的努力。比如,如何按照建立现代企业制度的要求,进一步健全完善公司治理结构,实现国有企业组织架构和领导体制的创新发展;如何正确处理“新三会”、“老三会”以及“三会一层”的关系,健全工作机制,实现几套班子协调运转,形成改革发展合力;如何根据企业改组改制情况,及时健全党的基层组织,扩大党的工作覆盖面,发挥党组织在改革发展中的保证监督作用,等等。所有这些,都需要我们进一步加大探索创新力度,拿出切实可行的应对之策。

       三、深入持久开展“四好”创建活动,始终保持江苏国有企业领导班子建设走在全国前列

       当前和今后一个时期,各地各企业要将“四好”创建活动,作为加强和改进国有企业领导班子建设和党建工作的一项长期任务,深入扎实持久地开展下去。要按照“四好”标准和要求,突出加强国有企业领导班子思想、能力、作风和制度建设,努力使我省的创建活动走在全国前列。

       第一,要更加突出思想建设。思想是行动的先导,只有在思想上与时俱进,才能在行动上自觉跟进。国有企业领导班子和领导人员要坚持不懈地抓好理论武装工作,自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推进工作。围绕全面贯彻落实省第十一次党代会精神,要在全省国有企业领导班子中深入开展以树立科学发展观和正确政绩观为主要内容的“两观”教育活动。党的十七大召开后,要及时抓好十七大精神的学习贯彻。要紧密结合企业实际,注重强化对企业战略规划、资本运作、国际金融、国际经贸、法律法规等业务知识的学习,不断完善企业领导人员知识结构,提升国际化素养。要坚持学以致用,切实把理论和业务学习成果转化为推进企业改革发展的自觉行动,做到率先发展的目标更加明确,加快发展的思路更加清晰,科学发展的成效更加显著。

       第二,要更加注重能力建设。针对新的形势与任务,不断提升领导班子的能力素质,是实现国有企业又好又快发展的先决条件。各级组织、国资、经贸等部门要认真履行职责,深入抓好企业领导人员能力素质培训。要注意分析企业领导人员的岗位特点、知识结构和培训需求,实行“订单式”教育培训,搞好开放式培养锻炼,并有计划地组织优秀企业领导人员到发达国家、知名高校学习先进经营理念和管理方法。当前国有企业领导班子能力建设要着重在四个方面下功夫:一要着眼于转变企业经济增长方式,着力提高领导科学发展的能力。积极探索通过加快产业结构调整、优化国有资本布局、转变企业增长方式、创新企业发展模式,努力实现企业发展高质量、高效益、低成本、低代价。进一步增强经济与环境协调发展意识,大力推进企业节约发展、清洁发展,尽快淘汰能耗高、物耗大、污染重的落后生产能力,努力实现节能降耗和污染减排目标。二要着眼于提升企业经营绩效,着力提高战略决策能力和经营管理能力。企业的经营绩效,很大程度上取决于领导人员的战略眼光和管理水平。要善观全局、善谋大势,尊重和把握市场经济规律,掌握和运用现代决策理论和方法,按照政策法规、组织原则、职工意愿,进行科学、民主和依法决策。要树立现代经营管理理念,吸收借鉴国内外先进经验,实施资金、人才、技术、信息等重要资源的合理优化配置,特别是要加强财务管理、成本管理和质量管理,促进企业整体经营管理水平的提升。三要着眼于增强企业核心竞争力,着力提高引领企业自主创新和参与市场竞争的能力。大力弘扬“三创”精神,推进企业发展模式、管理手段、运行机制、核心技术的创新发展。密切关注市场形势的发展变化,准确判断企业自身的优劣所在,善于在市场竞争中把握发展方向、捕捉发展机遇、创造发展条件,不断把企业做强做大。四要着眼于构建和谐企业,着力提高应对复杂局面和处理各种矛盾的能力。及时研究解决企业改革发展中的新情况、新问题,努力化解各种矛盾和困难。建立健全企业应对和处理突发事件的预警和应急机制,确保企业生产安全和大局稳定。

       第三,要更加强化作风建设。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上强调,要全面加强新形势下的领导干部作风建设,在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气;在全国政协会议上,胡锦涛总书记又提出,我们党的干部要增强公仆意识、忧患意识和节俭意识。国有企业领导班子和领导人员是企业改革发展稳定的直接领导者、组织者和推动者,应该努力成为坚持八个方面良好风气和“三个意识”的宣传者、实践者和示范者。关键要做到四点:一是牢固树立正确业绩观。认真贯彻落实科学发展观的各项要求,坚决贯彻党和国家的路线方针政策,严格执行国家加强和改善宏观调控的政策措施,做到既顾全大局、统筹兼顾,又立足当前、着眼长远,既积极进取、勇于创业,又实事求是、量力而行,努力创造经得起实践、群众和历史检验的发展业绩。二是自觉贯彻民主集中制原则。既全面系统地执行民主集中制的基本原则和各项要求,又积极探索现代企业制度条件下贯彻民主集中制的有效方法和途径。企业主要负责人要带头执行民主集中制,带头维护领导班子团结。班子其他成员要大力弘扬团队精神,在合作共事中加深理解,在相互支持中增进团结,在共谋发展中彼此信任。三是全心全意依靠职工群众。尊重职工群众的民主权利和首创精神,关心职工群众的生产生活和切身利益,与职工群众心连心、同呼吸、共命运。企业生产经营管理的重大决策及时向职工群众通报,重大改革措施出台前广泛征求职工群众意见,涉及职工群众切身利益的重大事项坚持提请职工代表大会通过,真正让职工群众共享企业改革发展成果。四是始终保持清正廉洁。国有企业领导人员掌握着国有资产的经营权、处置权,身处市场经济的风口浪尖,时时经受着各种诱惑和考验,必须防微杜渐、警钟长鸣,坚持不懈地加强企业党风廉政建设,自觉恪守“两个务必”,不断提高自身修养,树立勤勉尽责、艰苦创业、严于律已、清正廉洁的良好形象。

       第四,要更加重视制度建设。各地各企业要以贯彻落实《江苏省国有企业领导人员管理暂行办法》为重点,着力完善“三项制度”。一是民主公开、竞争择优的选人用人制度。坚持把党管干部原则与董事会依法选聘经营管理者、经营管理者依法行使用人权结合起来,把组织考核推荐与引入市场机制、公开向社会选聘结合起来,不拘一格选用人才。二是科学合理的考核评价制度。突出企业领导人员岗位特点,研究建立体现科学发展观要求的企业领导人员综合考核评价体系,进一步创新考核方法和手段,不断完善年度考核和业绩考核制度,加快建立分类考核制度,把企业领导人员的注意力和积极性,引导到抓改革、谋发展、促和谐上来。三是宽严并济的激励约束制度。企业领导人员是宝贵的人才资源,对他们既要严格要求、严格管理、严格监督,又要真诚信任、真心理解、真情爱护。要进一步完善经营目标责任制,逐步建立短期与中长期激励相结合的企业领导人员薪酬体系。坚持教育、制度、监督并重,进一步探索和完善外部董事制度和外派监事会制度,健全年度审计、专项审计、离任审计和民主评议制度,落实任职谈话、诫勉谈话、述职述廉和重大事项报告制度,教育引导企业领导人员依法经营、廉洁从业。

       四、继续推进党的先进性建设,切实增强国有企业党组织的创造力凝聚力战斗力

       加强党的先进性建设,充分发挥党组织的政治核心作用,是国有企业最大的政治优势和独特的竞争优势,也是国有企业创建“四好”领导班子的必然要求和重要保证。要按照省委实施“强基工程”的总体部署,适应深化改革、加快发展、保持稳定的实际需要,充分运用先进性教育活动的成功经验,进一步推进国有企业党的先进性建设,不断增强国有企业党建工作的生机和活力。

     一是巩固和发展国有企业先进性教育活动成果,进一步推进先进性长效机制建设。中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件和省委的《实施意见》,是先进性教育活动创造的新鲜经验的总结提炼。我们要在前一阶段贯彻落实的基础上,进一步探索符合国有企业特点的具体措施,使长效机制真正起作用、长期起作用。要切实加强国有企业党员经常性教育,不断提高党员的思想政治素质和岗位工作能力,充分发挥党员在生产经营和社会生活中的先锋模范作用。要积极探索加强国有企业党员队伍管理的新途径新办法,推行无职党员设岗定责、党员公开承诺、党员志愿者、党员结对帮扶困难职工等制度,做好党员联系和服务群众的工作,为党员实践先进性搭建有效载体。要认真做好发展党员工作,注重吸收专业技术人员、生产经营一线优秀职工入党,努力把党员培养成为企业的“品牌员工”,把党员队伍建设成为企业的“精英团队”。要把落实先进性长效机制同创建“四好”领导班子、争创“五好”党支部和“三强”党支部书记活动相结合,努力培育一批示范带动作用强、党员群众公认的先进典型,推动国有企业党建工作整体水平的提高。

       二是适应建立现代企业制度要求,积极探索国有企业党组织发挥政治核心作用的有效方法和途径。在建立现代企业制度、完善公司治理结构条件下,充分发挥企业党组织的政治核心作用,既是一个重大原则问题,也是一个需要认真研究探索的新课题。国有企业党组织要主动适应企业领导体制和工作机制发生的新变化,在实践中不断探索发挥政治核心作用的有效方法和途径。要按照贺国强同志提出的发挥“五个作用”的要求,在贯彻落实党和国家的路线方针政策,贯彻中央、省委的重大决策部署,完成企业生产经营任务方面发挥好保证作用;与监事会、职代会一道,形成党内监督和群众监督合力,对党员经营管理者和其他人员遵纪守法发挥好监督作用;加强对企业生产经营、选人用人及人力资源开发等重要事项的调查研究,及时提出意见建议,对重大问题决策发挥好参与作用;及时协调沟通,推动各项工作落实,对董事会、监事会和经理层依法行使职权发挥好支持作用;对企业思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织发挥好领导作用。要坚持“双向进入、交叉任职”,使党组织工作规范与公司治理结构工作规则有机结合,为企业党组织充分发挥政治核心作用提供制度保证。

       三是紧扣生产经营管理中心任务,不断增强国有企业党建工作的针对性和实效性。坚持围绕发展抓党建,抓好党建促发展,把提高生产经营效益、实现国有资产保值增值,作为企业党建工作的出发点和落脚点,作为检验企业党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。按照“服务中心做工作、参与管理起作用”的基本思路,推动企业党建工作与生产经营管理工作有机融合。根据企业改革发展的新情况,及时建立并适时调整党组织设置,理顺党组织隶属关系,选好配强企业党组织负责人,使党组织的调整设置与企业改革改制同步进行,杜绝“有党员无组织”现象。围绕企业生产结构调整、主辅分离和辅业改制等目标任务,大力加强思想政治工作,大力培育和锤炼既具有时代特色又符合企业实际的企业文化,充分调动一切积极因素,促进企业改革发展稳定。

       发展壮大国有经济事关大局、任务艰巨,加强国有企业领导班子建设和党建工作责任重大、使命光荣。我们一定要认真贯彻落实中央和省委的决策部署,以这次会议为新的起点,进一步深化“四好”创建活动,切实把我省国有企业领导班子建设和党建工作提高到一个新水平,为推动国有经济又好又快发展,实现“全面达小康、建设新江苏”的奋斗目标,提供坚强有力的组织保证,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开!