党的二十大报告提出，要增进民生福祉。近些年来，仪征市大力实施“征先锋”党建工程，成立特殊困难群体关爱帮扶行动党支部，通过开展“敲门行动”、整合各类阵地资源、制定保障制度，为特殊困难群体撑起爱心伞，让广大党员在为群众办事解难中彰显初心使命。

　　党员上门 政策找人

　　小云和小印（化名）姐妹二人家境贫困，党员教师祁连明得知后，第一时间将情况反映给“帮困圆梦”行动党支部。党支部协调教育、团委、妇联等单位实施“春蕾计划”和“梦想改造+”关爱计划，为二人发放助学金，改善学习生活环境。前不久，喜讯传来，二人双双考入本地重点高中。

　　围绕特殊困难群体帮扶，仪征市组建416个排查工作小组，开展大走访、大排查和“敲门行动”，全市党员干部通过调研走访、网格筛查、数据分析等方式，梳理排查特殊困难群众11306人。围绕妇、老、幼、独、残、困、乞、弱、军、病10类群体，统一工作目标，整合政策资源，成立“巾帼护航”“暖夕阳”“帮困圆梦”“医心为民”“助残筑梦”“富民帮促”“让爱回家”“法护农民工”“義拥军”“融医办”10个行动党支部。对其中特困人员、困境留守儿童、空巢独居老人等，逐户签订关爱照料或监护协议，全市1560名党员干部挂钩1900余户困难群众，用心用情用力解民忧纾民困，每逢重要节日开展关心慰问，每年投入关爱资金300余万元，把组织温暖送到群众心中。

　　如今，周维忠长期代缴电费的唐永亮一家，在行动党支部的帮助下，按照政策每年能领取低保、重残等各类补贴合计超2.5万元，大大减轻了生活负担。

　　阵地整合 服务加成

　　返乡后，侯旭峰等一批退役军人对未来有些迷茫。参加适应性培训时，“義拥军”行动党支部向他们详细介绍了专门面向退役军人的各类招聘岗位。结合自身实际，侯旭峰报名参加了专业技能培训，并取得“信息网络运行管理员”技能证书，通过考试顺利进入胥浦家园社区工作。据悉，“義拥军”行动党支部每年帮助100多名退役军人顺利就业创业。

　　仪征市积极整合各类阵地资源，打通特殊困难群体帮扶“最后一公里”，实现各类服务由“零散”向“合成”转变。由行动党支部牵头，产业链党建联盟配合，推行“产业项目龙头基地+就业项目示范点+就业服务网格点”新模式，先后建设退役军人就业服务平台12个、残疾人就业示范点11个，解决就业难题。

　　发挥基层党组织阵地作用，在村、社区党群服务中心设立留守儿童书屋、慢性病健康小屋、电商平台等功能室，新建乡村公益医疗互助省级试点3个、“15分钟医保服务圈”省级示范点6个、“法护农民工”法援工作站5个，让基层阵地成为助老扶困、增收保健的桥头堡。依托基层阵地，完善“社区+社工+党员志愿者”工作体系，扩大关爱帮扶辐射面，截至目前为2.5万名老人提供居家养老照护服务、发放免费药品8900余人次、为72名困境青少年建成68间“梦想小屋”、帮助71名流浪乞讨人员安全回乡，形成“打造一个阵地、辐射一片居民”的方阵效应。

　　“过两天，我就要去创业基地学习电子商务相关知识了，争取为以后从事这方面工作打好基础。”谈到未来，残疾人李军眼里充满了期待。“助残筑梦”行动党支部结合本地产业布局，分别为残疾人打造了玩具家居、绿色食品、电子电商等创业基地，目前已帮助76名残疾人就业。

　　强化调度 确保高效

　　为确保行动党支部有效运行，仪征市出台《仪征市“1+X”机关党建工作体系建设的实施方案》，从制度上进行规范、予以保障。完善由牵头部门党员分管负责人任书记、其他部门职能科室党员负责人任委员的行动党支部架构，健全年度任务立项、措施安排、职责分工等工作机制，依托党员进小区协同治理在线调度平台，充分落实各方责任。加强项目化推进，将帮扶需求细化为46个项目，逐一明确帮扶方案、职责分工、时间节点。坚持进展周报、成果月报、考核通报，市级层面组织开展“晒成果、比业绩”活动，推动各行动党支部形成比学赶超的生动局面。

　　“富民帮促”行动党支部依托相对贫困人员信息管理系统，强化数据分析、信息共享、定期调度，统筹给予各类帮扶。通过系统筛查，刘素兵一家进入行动党支部的视线。刘素兵养殖螃蟹亏损十余万，妻子患有尿毒症需常年透析，儿子正在念高中，家庭十分困难。经过行动党支部协调，农业农村局安排专人指导刘素兵养殖螃蟹，医保局、教育局分别按照相关政策对其妻子治病、儿子上学进行帮扶。目前，刘素兵养蟹年收入超过10万元，生活越来越有奔头。

　　据统计，10个行动党支部成立以来，累计整合各类资金5700多万元，惠及群众10万余人次。