实施功能区改革是扛起使命担当的战略之举、加快脱胎换骨的关键之招、实现争先进位的必由之路。今年以来，无锡惠山经济技术开发区党工委将功能区党建作为基层党建“书记项目”，聚焦功能区“一体化、融合化”发展理念，立足“一区两街”崭新发展模式，通过深化组织联建、人才联育、干部联培，实现功能区要素深度耦合增效、服务效能持续优化、产业协同能级提质，打造党建引领下具有标杆示范效应的全域联动融合发展新样板。

聚焦组织联建，

绘就区域发展“同心圆”

从摘牌落地到投产，禾润电力科技（无锡）有限公司（简称禾润电力）仅用18个月，刷新了功能区新能源产业项目建设的效率纪录。“整个项目推进过程中，功能区组建服务专班，园区靠前服务，为我们的项目建成即投产，抢抓全球新能源市场窗口赢得宝贵时间。”禾润电力相关负责人说道。同时，功能区进一步深化产业链党建“红链赋能”行动，以“东链惠擎”链企直通产才共建活动，为链上企业搭建精准对接平台。

功能区织密“机关+园区+社区”党建联动“一张网”，强化组织联建，推动产业规划、社会治理、公共服务等关键领域实现深度衔接，筑牢融合发展根基。机关+园区联动：“链企直通站”解难题。在链上龙头企业设立“链企直通站”，推行“一站一网格”精细化机制，整合人社、工信、税务等部门惠企资源，组建“红链帮帮团”驻点下沉，精准匹配政策，帮助企业解决5类共性问题与20余项个性难题。链企“惠”客厅、“数智赋能·惠企e路通”、“堰企汇聚”等服务活动累计开展30余场，服务覆盖企业超100家，联合惠开大数据开通3条智能小巴专线，串联重点园区产业集群并接驳堰桥地铁站，改善职工通勤条件。

园区+园区协同：产业链党委破壁垒。提质升级生命健康、电子信息、汽车及零部件（新能源）、高端装备、新材料5个产业链党建工作协调委员会，串联7个特色产业园区，推动人才、科研、技术、平台等关键资源高效整合，构建“产业链党委引领+产业园区联动+关键资源聚合”的协同发展格局。创新成立“YI企聘”联盟，举办“互联互通、融合发展”供需对接会、“荟材智链”座谈会，畅通园区信息共享渠道，促成产学研合作项目8个，有效缓解企业“引才难”“对接散”问题。

园区+社区融合：党建联盟促共振。联合社区打造“1+2+N”服务体系，成立“红帆·聚能环”党建联盟，将辖区软件园、数字园及重点企业纳入共建体系，通过“阵地共享、活动共办、项目共推”机制，实现党建资源要素的精准对接。依托惠山经开区党群服务中心，联合社区拓展“月悦同行”服务场景，围绕四季主题开展政策宣讲、健康服务、技能培训、创业辅导等活动10余场，以精细化服务助推“园区发展”与“社区宜居”深度融合、同频共振。

聚焦人才联育，

激活产业创新“强引擎”

立足“长三角协同创新核心区”，功能区积极对接粤港澳大湾区，推动“未来香港”创科大赛先进制造和环保能源赛道决赛成功举办，新型人才孵化平台“苏港科技青年之家”成功落户。“这是‘以赛选才、以才促产、以产兴城’的又一次新实践，我们通过聚焦人才联育，联动京津冀、大湾区、西三角等重点区域，构建起功能区科技协同、人才互通、产业融合的全链条发展体系。”功能区人才工作负责人表示。

以“人才引领、科创驱动”为战略锚点，功能区构建起“政策+平台+赛事+服务”的全链条人才支撑体系，打造出人才集聚的“强磁场”，汇聚38位中外院士、49名国家级人才、189名省级人才，“院士经济走廊”成为区域创新的“金字招牌”。

政策支持展现“引才诚意”。更新发布“智聚惠开”人才计划，以政策“精准滴灌”提升“聚才强能”实效，为人才发展提供坚实政策保障；通过“三清单一机制”统筹各级人才项目申报，链动“红色特派员”提供全流程服务，上半年开展线上会议交流和线下集中办公超40次，全面提升项目落地效率；召开人才工作启航会，组建工作专班，依托多平台前瞻布局海内外引才，形成人才梯度格局。

平台搭建绽放“逐梦之光”。打好“创新组合拳”，携手研究院搭建“助才直通车”，设立“党员科创先锋岗”推动科研转化与人才引育；新建惠山经开区（西三角经济区）科创人才飞地，持续推进与瀚海集团、武汉飞地等合作，创新构建“大赛引才+基金赋能+飞地孵化生态”；赴西安、长沙等地开展科创人才对接交流活动，举办“惠·鹏飞”科技人才创赛武汉城市赛，推动锂云科技团队登陆央视《赢在AI+》，让人才活动品牌越擦越亮。

服务保障彰显“惠开温度”。通过探索人才发展基金使用新路径，发挥“人才+金融”耦合效应，为项目“落地开花”保驾护航；依托园区载体、平台机构、党建阵地等多渠道开展创业分享、行业讨论和学术交流等活动，优化营商环境，助力人才项目向上发展；构建“30分钟人才社区生态圈”，解决人才住房等“关键小事”；举办人才羽毛球比赛、“才聚七夕 荷你相‘惠’”等人才活动，让人才“落地惠山”，更要“扎根惠山”。

聚焦干部联培，

锻造实干担当“生力军”

从焕新“闲置厂房”，实现生产“扩规模”到提升“亩产效益”，再到选址“再投资”，总投资10亿元的光伏智能设备项目在堰桥街道的土地上“生根拔节”，这是无锡展照精密机械科技有限公司（简称展照精密）与功能区政企协同双向奔赴的具象化体现。“得益于功能区招商、发改、建设等部门干部的高效服务，我们的新项目与新地块‘看对眼’，满足了企业扩产的迫切需求，再次感受到了‘惠开速度’。”展照精密相关负责人感慨。

全流程优服务、全心意促发展，是功能区干部队伍的必修课。功能区坚持“党建引领+队伍提升”双轮驱动区域融合发展，系统搭建“理论联学、实践联训、作风联抓”全周期培养体系，出台《惠山经开区功能区年轻干部培养“青蓝攀新工程”实施方案》，进一步助推年轻干部筑牢思想根基、精进业务水平、淬炼实战能力，为全力冲刺“全国百强国家级经开区”奋斗目标打造“生力军”。

理论联学筑基，锻造多元专业梯队。启动功能区优秀中青年干部培训班，采用理论学习、拓展教学、实践调研“三阶段递进式”培养模式，嵌入“红色讲堂”等党建教学模块，储备政治过硬、专业精深的干部尖兵；围绕政策理论、产业前沿、治理创新等核心领域，通过“思辨+分享+实操”多元形式，开展思辨争霸赛、百晓分享荟、惠开微讲堂等特色学习交流活动15场，覆盖800余人次，推动干部跨领域知识储备升级。

实践联训提能，加速复合人才成长。以功能区干部双向交流制度为保障，有序组织22名干部跨部门交流轮岗，推动11名干部到招商引资、项目建设等“吃紧岗位”“重点一线”扛旗攻坚，补短提质；深化“链启未来·菁才研习社”实践品牌，建立“策划+研讨+服务+管理”培养机制，引领年轻干部深入产业一线“沉浸式”学习，实现“培养一个、带动一片”成长倍增效应；深入上海、苏州等前沿阵地学经验、拓思路、促发展，以“时代青年说”“惠企直通车”等活动为契机，强化“实训链”“人才链”“产业链”深度融合。

作风联抓护航，激活干事创业动能。通过制度约束与激励赋能双轮驱动，健全干部考核联动机制，构建干部培养“攀登印记”成长档案，实施一人一档动态管理，深化结果运用；强化作风监督，依托功能区干部监督协商会议机制，通过“主题党日+志愿服务”“廉政党课+案例剖析”等融合模式强化廉政教育，覆盖干部120余人，实施“惠心暖新”关爱保障，运用“三项机制”鼓励干部大胆探索，以优良作风护航功能区高质量发展。 

（惠组工）