今年以来，江苏省淮安市淮阴区联动推进村（社区）布局优化和“两委”换届选举，通过试点先行、分类施策，纵深推动村（社区）空间布局从“散、乱、空”向“集中集约、精干精细、宜居宜业”转变。

　　淮安市淮阴区鼓励镇街因地制宜开展“大村带小村、强村带弱村、中心村带周边村、产业村带薄弱村”，并兼顾村庄发展规划及历史沿革、人缘文脉、群众意愿等，综合研判、反复论证，研究确定布局优化名单和实施方案。

　　淮安市淮阴区严格落实“抓镇促村”责任制，建立“区级总揽统筹、镇街主抓落实、村级具体实施”的三级联动推进机制，明确镇街班子领导主要责任、分管责任、蹲点责任以及村（社区）具体责任，做到定人定责、对标对表；由区委组织部牵头开展“镇街家家到、村居个别访”专题调研，重点围绕“村居如何优化、干部如何安置、程序如何把关、风险如何防控”开展座谈交流，督促指导镇街通盘考虑人员进退留转和人事方案优化。同时，坚持“事前提示、事中把关、事后论证”，定期召开调度会，指导把关重要事项、重大风险，超前研判、及时督办，确保布局优化力度大、推进落实进度快，社会各界反响良好。

　　淮安市淮阴区着力做好选举与换届、旧账与新账、在职与退职的前后衔接工作，逐镇街、逐村居分析研判，对反馈的建议逐条梳理汇总，对各阶段、各环节的重点工作反复推演复盘，研究制定《村（社区）“两委”干部退职安置操作口径》，以集成办好“一件事”的系统思维通盘谋划、调度会办。

　　针对部分村干部在优化布局工作中存在的问题，淮安市淮阴区淮高镇、丁集镇组织开展一对一谈心谈话，细致深入讲政策、谈发展，把政策讲透彻、把道理讲明白，千方百计解决工作人员和群众的后顾之忧，为顺利开展布局优化工作奠定良好基础。布局优化结束后，淮安市淮阴区各村（社区）人员结构同步优化，全区范围内村（社区）总数减少62个，优化率达24%，村（社区）干部职数减少160个，每年可为区级财政节省近1000万元，减“负”与增“赋”双重效果初步显现。

　　（张鹏 马驰 乔珍珍）