“多亏了‘社区兼职网格员联络群’，第一时间联系住户扑灭火源。”快递小哥孙绪韦收派件时发现一居民家起火，通过新就业群体专属治理通道及时处置，避免了一起重大事故发生。这正是连云港市海州区服务新就业群体、推动其从“被温暖者”变“城市合伙人”的缩影。

近年，海州区聚焦骑手、货车司机等新就业群体，以“织密服务阵地、创新协同机制、做优保障体系”构建“三位一体”服务新格局，既为他们打造“累了能歇脚、烦了能解忧、学了能成长”的“温馨港湾”，更激发其融入城市、参与治理的热情，为基层治理注入“新”动能。

在构建“三位一体”服务新格局的过程中，海州区首先从新就业群体最迫切的基础需求出发，以服务阵地的优化升级，让他们告别“风餐露宿”，找到“此心安处”。

“我们对电瓶车换电需求高，能不能在站点附近加设换电设施？”在朐阳街道党群服务中心的新就业群体座谈会上，骑手们纷纷对驿站建设提出自己的需求和建议。

海州区围绕新就业群体“工作地、居住地、歇脚地”，持续优化站点布局，坚持以聚焦新就业群体实际需求来升级服务阵地：目前建成“红韵·小哥”“红韵·悦行”等6个行业综合驿站、219个社区“红韵·暖新”驿站、41个“暖新小屋”，还联合筛选21家餐饮企业增设“红韵·暖‘新’”食堂，为新就业群体提供10余种平价套餐，真正实现“渴了能喝水、热了能乘凉、累了能休息、伤了能急救”。今年以来，全区服务矩阵已开展活动150 余场，服务超8000人次，成为新就业群体的“温馨港湾”。

基础服务阵地的完善，为新就业群体筑牢了“温馨港湾”，而海州区并未止步于此，进一步聚焦他们在办事、维权等方面的痛点，通过机制优化推动服务从“跑腿找人”向“一站解忧”转变。

“之前遇到劳动纠纷不知道找谁，现在在驿站休息时就能得到法律援助，心里踏实多了。”快递小哥张昊的感慨，道出了海州区服务惠“新”机制优化带来的真切变化。

为破解新就业群体“办事难、多头跑”，海州区推出“一站式”服务机制：整合司法、人社等10余家单位资源，发布60项“服务清单”，打包政策咨询、纠纷调解等服务；建立“从业人员—党员—平台企业党组织—行业党委”诉求直通机制，同时完善行业党委定期走访、支部书记常态交流等制度，保障诉求“件件有回音”。

此外，该区还丰富服务供给：发布关爱新就业群体二十条措施，常态开展“暖心四季送”；通过“小哥·大集”解生活难题，设35个爱心暑托班惠及近百户；上线18类公益项目，开展“小哥健康守护行动”为326名骑手提供胃肠镜早癌筛查，营造关爱氛围。

从解决生活难题到保障权益诉求，海州区用贴心服务温暖了新就业群体，更在此基础上积极搭建平台，引导他们从被动接受服务的“对象”，转变为主动参与城市治理的“力量”。

“以前是城市服务我们，现在我们也能为城市出份力！” 成为“红韵·小哥”志愿者后，快递员李师傅心态明显转变，如今收派件时会主动留意社区问题，通过“连新码”共治平台上报，化身城市管理“移动探头”。

海州区积极引导新就业群体发挥岗位优势、融入城市发展：组建1200余人“红韵·小哥”志愿队，依托“连新码” 形成“发现问题—一键上报—接单处置—积分激励”治理闭环；目前4200余名新就业群体线上备案，239人被聘为“兼职网格员”。助农方面，引导志愿者参与“海州农产品直通车”，担任农产品推广员、递送员，近3年累计助农销货1000余吨，带动200余户增收。

为拓宽新就业群体职业发展通道，海州区还注重职业能力提升，开设“无人机配送操作”“社区应急指导员”等6类认证课程。首期56名学员中，12人获无人机驾驶执照，8人被聘为社区安全网格员，真正实现“学了能成长、干了有奔头”。

如今，海州区通过一系列有温度、有力度的暖心举措，成功将服务“软环境”转化为治理“硬实力”，让新就业群体从城市“过客”变为“主人”，从“服务对象”成为“治理伙伴”，持续为城市基层治理注入“新”动能。

（赵威娜 封云）