为破解新就业群体流动性强、服务凝聚难的新时代党建课题，连云港市连云区创新打造“观骑畅行”品牌，构建观需、观护、观治、观联四维服务体系，推动新就业群体个人发展与基层治理深度融合、双向赋能。

观需——打造精准服务链，从“跑腿小哥”到“自家亲人”

“我们不再是马路上的过客，有了自己的家。”外卖骑手王师傅在云山街道星河社区党群服务中心充电时感慨。该站点配备微波炉、急救药箱等设施，设有休息室和暖“新”服务角。

连云区聚焦新就业群体需求，优化站点布局，在20个党群服务中心打造枢纽站点，推出4类25项高频服务清单。通过“小哥议事日”收集微心愿，发动党员、志愿者和企业认领。针对子女“看护难”，试点开设“四点半课堂”和公益暑托班，累计服务80余人次。

观护——守牢权益保障链，从“权益洼地”到“保障高地”

“多亏驿站的‘法律明白人’，帮我解决了劳务纠纷。”快递员小张为云山街道云和社区党群服务中心的驻点咨询岗点赞。

针对新就业群体劳动关系模糊、工伤理赔难等问题，连云区创新推出“七色花”权益保障指南，覆盖司法援助等七大领域。推动党群服务中心联合司法、人社部门设立劳动保障援助驿站，实现纠纷“当日受理、当日调解”。快速介入恶意欠薪，定期普法宣讲……多举措提升新就业群体维权能力。

观治——强化治理赋能链，从“服务对象”到“治理伙伴”

“昨天送餐时发现消防通道被堵，随手一拍上传，今天问题就解决了。”“红骑观察员”美团骑手小刘感叹道。

依托党群服务中心组建“红骑观察员”队伍，建立“发现问题—社区接单—部门处置—积分奖励”闭环机制，引导216名骑手“随手拍”上报问题，处理率超95%。试点“骑手治理积分存折”，凭积分兑换实用物品。将32名优秀骑手纳入后备干部库，推选2名外卖员成为社区工作者，实现从“参与者”向“主导者”的转变。

观联——推进生态共建链，从“单打独斗”到“多元协同”

“社区和共建商家不仅关心温饱，还提供技能培训。”90后快递小哥小陈每周都参加社区培训课。

连云区以党组织为引领，整合政府、市场、社会等多元力量，构建“一刻钟响应、多业态集成”服务生态。联合60余家爱心企业组建暖“新”联盟，推出“小哥专属折扣”“健康绿色通道”等，提供折扣优惠及20余项免费服务，惠及10000余人次。借青年夜校、社区合伙人等开办兴趣班，节庆期间组织慰问，持续增强新就业群体归属感。

暖“新”服务永远在路上。连云区深化“观骑畅行”党建品牌，构建起组织全覆盖、服务全方位、治理全参与的新就业群体党建工作新格局，让新就业群体真正成为城市发展的参与者、共享者，为基层治理现代化注入源源不断的“新”动力。 

（徐林 张榕倩）