时光之河，奔腾不息，辉映着各级党组织和广大党员奋斗的足迹。
2025年，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，广大基层党组织和党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦严密党的组织体系，抓重点、破难点，不断增强各领域基层党组织政治功能和组织功能，持续提升党建引领基层治理效能，深入推进抓党建促乡村振兴，开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，选优配强村（社区）“两委”班子特别是党组织书记，着力提高机关企事业单位党建工作质量，党的政治优势、组织优势不断转化为发展优势、治理优势，凝聚起服务党和国家工作大局、推动经济社会高质量发展的强大合力。
党建引领基层治理效能持续提升
基层治理是国家治理的基石，推进社会治理现代化，重心在基层。习近平总书记指出，“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”“坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力。”一年来，各地坚持抓基层、强基础、固根本，推动资源、服务、管理下沉，有效解决基层治理突出问题，党全面领导基层治理的体制机制更加健全，为基层减负赋能深入推进，城乡社区党建工作力量进一步充实，党建引领基层治理效能持续提升。
“收到”少了，“做到”多了；填表报数少了，服务群众的时间多了；督查考核精简了，干事热情高涨了……各级基层党组织和广大党员轻装上阵、放手干事，在改革发展一线焕发新活力、展现新作为。
2025年2月，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议召开，要求持续深化整治形式主义为基层减负。山西省、陕西省等地聚焦精简考核、规范借调、清理牌子证明等问题开展“回头看”行动，健全长效机制，防止反弹回潮。广西壮族自治区等地建立乡镇（街道）履职事项清单，进一步理顺县乡权责关系。目前，全国3.8万个乡镇（街道）履职事项清单已全部编制完成。河北省邢台市、内蒙古自治区包头市、重庆市涪陵区等地整治“指尖上的形式主义”，优化整合政务APP，推行“一张表统报”机制，破解“小马拉大车”问题工作成果进一步巩固拓展。
聚焦基层重点、难点和风险点，开展突出问题专项治理。辽宁省、吉林省等地紧盯农村集体“三资”监管不到位等突出问题，明确措施，开展专项治理。针对“空心村”发展困境，广东省梅州市、陕西省神木市等地建强战斗堡垒，激活发展动能；面对超大社区、城中村、城乡接合部等现状，福建省厦门市、四川省成都市等地分类施治打通堵点、下沉力量融合共治。黑龙江省、新疆维吾尔自治区等地加强边境一线地区基层党建工作，开展网格管理服务提升行动，基层治理精细化水平和稳边固边能力不断提高。
植根基层，深耕基层，新时代“枫桥经验”遍地开花。江苏省、湖北省等地推进县乡两级综治中心全覆盖，搭建一站式矛盾化解平台，采用灵活多样的调解方式，提高调解效率和成功率。安徽省、海南省等地落实“四下基层”制度，建立“街乡吹哨、部门报到”工作机制，整合资源力量，快速响应群众诉求，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
针对网格概念泛化、网格设置和力量配备不合理等问题，各地不断强化网格管理服务功能。河北省、河南省等地构建网上网下协同联动的网格治理体系；上海市、山东省等地落实乡镇（街道）领导班子成员联系网格制度；吉林省长春市、福建省泉州市普遍建强居民小区党组织，做实党建联建机制，提高小区治理效能。浙江省探索党群服务中心专业化服务集成供给改革，湖南省新田县等地设置党群服务站点，让居民在家门口乐享一站式幸福生活。
抓党建促乡村振兴深入推进
梯田层叠，鱼游鸭戏，靠着“一丘田”“一粒米”“一条鱼”“一枚蛋”产业链，云南省元阳县热水塘村的村民酝酿着更甜蜜的未来；黄土坡上孕芳菲，千亩萝卜、小番茄、枸杞、西瓜、小麦和千头肉牛的“六千”产业格局，在宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区新庄集乡红川村徐徐铺开……这一年，富民产业绘新景，广袤乡村更美丽，乡亲们生活更幸福。
各地积极贯彻落实中央一号文件，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点任务，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，完善强农惠农富农支持制度，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，努力实现农业增效益、农村增活力、农民增收入。
五级书记抓乡村振兴政治责任不断夯实。安徽省、山东省等地制定五级书记抓乡村振兴的实施细则，把乡村振兴纳入市县综合考核和省直部门绩效考核；湖南省等地保持县级党政领导班子成员任期稳定，持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设，形成一级抓一级、一直抓到底的生动局面。
“以前冬天‘猫冬’，现在冬天赚钱。”走进内蒙古自治区扎赉特旗好力保镇五家子村，一排排整齐的设施农业暖棚成为这个脱贫村里的亮丽风景。村党支部书记刘利有介绍，有了第一书记助力，2025年，9个标准化暖棚头一季蔬菜就增收4万多元，村集体经济年收入稳定在70万元以上。
持续抓实驻村第一书记和工作队选派管理，确保脱贫村、易地扶贫搬迁集中安置村（社区）力量不减。天津市推行第一书记“组团帮片、联动建链、以强带弱、抱团发展”模式；贵州省“五个精准”派强用好驻村干部；西藏自治区构建“一县一个驻村领队、一乡一个临时支部、一村一个第一书记”驻村帮扶体系，织就乡村振兴新图景。目前，在岗驻村第一书记19.2万名，覆盖全国39.5%的行政村。辽宁省、河南省等地推动县乡严格落实日常管理制度，加强驻村干部业务培训、督导考评。江苏省等地深入开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派，提升帮扶实效。
深入推进抓党建促乡村振兴，提高党组织领富带富能力是关键所在。云南省等地充分发挥党组织引领带动作用，完善联农带农机制，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产业增值收益。坚持党建联建，推动城乡融合发展，创客进农村、科技兴农业，北京市党建引领村集体经济发展遍地开花；雄安新区一地一策打造“创富工坊”，带动村民增收、企业增效、集体增富。湖南省等地深挖红色资源，持续抓好红色美丽村庄建设。
选优配强村（社区）“两委”班子特别是党组织书记，是筑牢基层战斗堡垒的关键所在，是全面推进乡村振兴的重要保障。各地靠前谋划、精准施策，集中整顿软弱涣散村党组织，推动村（社区）“两委”换届换出活力、换出实效。
将村（社区）党组织书记队伍建设作为基层党建工作重点，各地扎实开展村党组织书记后备力量培育储备工作。湖北省开发“2+10+N”村干部课程体系；新疆维吾尔自治区实施“七个一批”培养计划，聚力锻造一支堪当推进乡村全面振兴重任的头雁方阵。
集中整顿软弱涣散村党组织。各地压紧压实县乡党委主体责任，推动县乡党委书记带头抓，县级党委组织部长盯着抓，县乡领导班子成员和驻村干部直接抓。甘肃省采取挂牌督办、多方会诊、上下联动等举措，河南省邓州市等地坚持一村一策、应整尽整。山东省淄博市等地加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督，完善基层监督体系。
新兴领域党建拓展深化
打造专属暖心驿站，开展“小哥学堂”项目，推出线上线下服务平台……这一年，快递员、网约配送员等新就业群体从“城市过客”变为“共建力量”，一场场关于包容与成长的双向奔赴在各地上演，新兴领域已然成为党的建设不可或缺的重要阵地。
2025年1月召开的新兴领域党建工作座谈会提出，要准确把握加强新兴领域党建工作的任务要求，厘清“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里。各地积极贯彻落实会议精神，坚持问题导向，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，健全党的组织体系，强化政治引领和服务管理，完善党建工作体制机制，党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断增强。
开展集中攻坚，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。各地各单位把“两个覆盖”作为新兴领域党建工作首要任务，四川省、青海省等地落实重点行业部门主要负责人担任行业党组织书记，一体构建上下贯通、协同发力的工作格局。坚持分类分层推进，黑龙江省等地推动党组织在链上企业有效覆盖，通过链主企业带建、上下游联建、大中小共建等方式，推动党的组织和工作向产业链上下游延伸覆盖；律师、注册会计师、税务师、资产评估等重点行业党建工作持续扩面提质；贵州省等地加强货车司机群体党建工作；江西省等地探索开展网络作家群体党建工作；广东省广州市等地破解网络主播群体管理难题。紧盯薄弱点，力除空白点，天津市、上海市等地灵活采取单独组建、联合组建、行业统建、区域联建等方式，创新党组织设置。
突出对新就业群体的思想引导和凝聚服务，重庆全市域建设新就业群体“友好镇街”，黑龙江省大庆市建设“庆小驿”服务站，及时解决“赶路人”急难愁盼。推进新就业群体与城市发展双向奔赴，山西省、海南省等地推行积分制管理，引导新就业群体参与基层治理、行业治理和网络治理。
统筹推进机关企事业单位党建工作
一年来，各地认真学习贯彻习近平总书记关于机关、国有企业、高校等党建工作的重要指示批示精神，抓好基层党组织工作条例落实，推动党的全面领导落实到基层，不断提高机关企事业单位党建工作质效。
各级机关紧紧围绕在进一步全面深化改革、推进中国式现代化上走在前、作示范，深化政治机关意识教育和模范机关建设，推进“四强”党支部建设。中央和国家机关工委组织中央和国家机关党员“同上一堂课”；北京市科委、中关村管委会机关党委组织开展“高质量党建大家谈”活动；甘肃省打造“同饮黄河水 共绘丝路美”机关党建品牌，引领广大党员干部筑牢政治忠诚。
2025年12月召开的中央企业负责人会议强调，坚持和加强党的全面领导，加强企业领导班子建设，压实管党治党责任，推动党的领导融入公司治理各环节，促进党建工作与生产经营深度融合。国有企业认真落实“两个一以贯之”，推动党的领导贯穿公司治理全过程。中国能建推动党建与公司治理、战略实施、生产经营深度融合；中国华电实施“四力四推”党建工程；中国石化优化直属单位党建工作考评机制，推动从考责任、考规范向考融合、考实效转变。浙江省等地国有企业拓展深化产业链党建工作，企业党组织和党员在解决关键核心技术“卡脖子”问题中发挥攻坚作用。
党对高校的全面领导持续加强，北京大学、复旦大学等各高校完善党委领导下的校长负责制，健全高校及院系党政议事决策制度，优化学生党支部设置。中小学校全面建立党组织领导的校长负责制，形成党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。民办学校党的组织和工作覆盖有效拓展，党组织政治引领和把关作用持续强化。公立医院强化党建工作任务落实，提升党委领导下的院长负责制运行质量，全面推行“把支部建在科室上”，促进公立医院党的建设和业务工作相融互促。聚焦加快建设科技强国、推进高水平科技自立自强，江西省等地从体制机制、改革试点、基层基础、激发活力等方面系统施策，全面加强科研院所党建工作，以高质量党建促进高水平科技创新。
（张玉洁）