“以前反映需求要逐级上报，现在不仅街道干部主动下沉，区里的吹哨议事会，也让区级机关部门的负责人直接来到社区，跟我们面对面交流，很多难题当场就能解决。”扬州市邗江区双桥街道康乐社区党委书记薛培谈起基层治理新变化时，对干部下沉带来的实效印象深刻。今年以来，双桥街道与挂钩区级机关部门形成助残设施增设、中医专家定期义诊等16项民生好事，实现街道干部常态化下沉网格，重点推进老旧小区改造、困难群众政策性帮扶等10项民生大事和电梯加装、社区助餐点升级等29项民生实事。

如今，在扬州市邗江区，“一线面对面 服务零距离”行动正深入开展，15个镇街3160余名机关干部带着服务、政策与关怀，在各村（社区）轮流举行“心服务·邗我办·我来办”吹哨议事会，全面下沉倾听民声，已累计解决群众急难愁盼问题513件。

从“坐班待访”到“上门问需”，关键在于向干部队伍要治理力、向责任机制要担当力。为此，邗江区规范乡镇（街道）履职事项清单，在多地试行“一清单、双评议、双绑定”全员考核机制，推动下沉机关干部月度向镇街党委、年度向所下沉村（社区）及群众代表述职评议，将镇街领导班子成员及挂包部门考核与村（社区）质效双绑定，实现从“单打独斗”到“合力担当”的转变。

新就业群体子女的接送难题、独居老人的生活起居、惠企政策速达……这些家门口的“小事”正被邗江区“三送一征集”活动温暖化解。今年7月以来，邗江区集中利用一个月时间，在全区组织开展以访困问需、服务上门、安全提醒为主要内容的“三送一征集”活动，推动机关干部带着职责、带着任务走入百姓家门，让走访成为包户到人的“硬任务”。目前已“送关怀”9400多次，“送服务”1200多次，“送提示”17万多户，征集基层意见建议1300多条，解决群众急难愁盼问题1045条。

在此基础上，邗江从管理体制、机制的深层次进行破题，实现机关干部身份、权责、效能“三下沉”。从服务对象的真实需求出发，跳出“地理社区”的传统思维，试点打造产业社区、商务社区等扁平化治理模式。每年常态化选派年轻干部赴“四个一线”实践锻炼，推动区级机关党建共同体组团式常态化“巡回”下沉至基层治理、招商引资、重大项目等“阵地一线”，做到响应诉求在一线、汇聚资源在一线、推动落实在一线。

“干部下沉，关键在于‘责任落地’，而非仅‘人员到位’；数字赋能，核心在于‘数据融通’，而非仅‘系统上线’。”邗江区委组织部相关负责人表示。下一步，邗江区将继续瞄准基层治理的痛点难点、群众关心的热点焦点，推动机关部门资源、力量下沉一线，有效运用大数据等技术手段，整体提升党建引领基层治理水平，让治理成果真正惠及于民。 

（贾沛尧 王明君 王炜刚 杨雪）