党的十九届四中全会提出,坚持新时代党的组织路线,健全党管干部、选贤任能制度。前不久,江苏省部署领导班子建设“五抓五强”行动,强调“要抓作风强担当”,“推动领导班子奋发有为担当强”。当前,坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,就是要把握干部这个“决定性因素”,树强担当担责、敢为善为导向,构建以担当为内核的干部选育管用机制,努力建设一支堪当重任的高素质专业化干部队伍。
注重提优素能,铸魂补钙强担当
坚持把思想政治建设摆在首位,着力推动广大干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。制度化引领。充分运用主题教育创造的新经验,建立不忘初心、牢记使命的制度,制定健全理论学习、问题整改、服务群众、责任担当等方面长效机制文件,特别是结合“四带头”活动,推动党员干部叩问初心、守护初心。全覆盖轮训。把学习新思想作为“第一课”,分层分类举办区管干部、年轻干部、中层干部、条线口轮训班,实现广大干部学习新思想和十九届四中全会精神全覆盖。专题式练兵。开展干部“大培训、大练兵、大落实”活动,推进干部教育培训供给侧改革,举办春秋季主体班次、青年干部培训班,以及网格化社会治理、人工智能、数字经济、安全生产等52个专题业务培训班,让“需要学”的干部学到“需要的东西”;同时,推动各条线广泛开展岗位知识竞赛、业务技能比武活动,让“有能耐”的干部“有展示的舞台”。
注重提前落子,谋篇布局重担当
坚持把服务中心大局、助推高质量发展作为重心,着力提升干部工作的前瞻性、系统性和针对性。鲜明选任方向。坚持“强镇强园区”导向,从全区经济社会发展大局出发,把制度执行力和治理能力作为干部选任的重要依据,把敢扛事、愿做事、能成事的优质干部队伍资源向“一区四园”倾斜,向数字经济、总部经济、人工智能、动能转换、乡村振兴等发展部位倾斜,提升园区带动乡镇发展的辐射能力。精准研判储备。围绕新一轮换届,深化领导班子研判,按照“进的信服佩服、退的心愿情愿、留的肯干实干、转的相适相宜”的要求,综合运用专题调研、谈话走访、考察检查等方式,全面摸清“进退留转”情况和配备需要,及时掌握“活情况”,形成研判“微报告”。组织实施“一把手”储培工程,配强乡镇党委副书记、机关部门副局长,推荐选拔一批能担任部门正职的人选,优选一批乡镇副职到区直部门交流任职,组织新一轮区管优秀年轻干部推荐,有计划有步骤有重点搞好干部储备。做好改革文章。加强机构改革后班子建设,推动释放“1+1>2”的功能效应,统筹用好用活各类编制资源,加速推动乡镇审批、服务、执法“三整合”机构改革工作,形成以党建为引领的“1+4”基层治理新格局。
注重提强活力,真考实炼励担当
坚持考准考实干部干事创业、担当作为的实绩,以综合考核的“指挥棒”和实践锻炼的“大平台”,着力勉励激发干部更加担当担责、勇于决战决胜的干事活力。健全考核体系。完善年度综合考核体系,制定“三重”工作考评办法,强化“三重”工作绩效管理,把“进球榜”“失球榜”情况纳入考核,健全符合新发展理念要求、体现高质量发展导向的考核体系;健全差别化考核机制,综合考虑乡镇(园区)发展实际设置差别化的指标、分值权重和奖励标准,提升考核激励的精准度。科学结果运用。以考核定实绩,以实绩论英雄,把考核与干部甄别常态化、落实“三项机制”有机结合起来,推动容错免责一批、选任激励一批、柔性调整一批,评选担当作为优胜奖、差评奖,对“助攻进球”、财源培植等7个方面上争有功的单位和个人,在考核评比上予以倾斜,在职务职级晋升上优先考虑。加强锻炼历练。深化“八个一批”实践锻炼,加大在“三大攻坚战”等重大项目、重点工程、重要事项一线的墩苗力度,锤炼干部担当实战的专业素能和斗争精神。深入实施“80•85•90”年轻干部培养锻炼工程,探索成立青年干部成长联盟,统筹名校优生、选调生、公务员、事业人员、大学生村官的历练培养,推动双向挂职和领办(协办)重点项目,在火热实践中加快成长成才。
注重提升形象,严管厚爱促担当
坚持把日常管理和政治监督作为关键,着力引导广大干部把纪律规矩挺在前面,争做讲政治的担当者和明白人,树好干部团队勤政廉政的良好形象。抓实日常管理。加强对干部“八小时外”的管理,探索建立干部大数据信息系统,联合编办、纪检等部门打造全方位立体式干部信息数据平台,加强与信访、监督和执法执纪部门沟通,常态化采集干部政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德方面的行为表现,建好干部职责库、实绩库和负面信息库,为干部管理提供技术支撑。靠实关心关爱。注重用好“三项机制”,进一步靠实操作细则,形成一批典型案例。制定退出领导岗位干部管理意见,推动他们在党建指导员、兼职网格员、双招双引专员、驻村第一书记等新岗位上发挥余热。落实政治监督。始终把干部在疫情防控一线、全面建成小康社会、打赢“三大攻坚战”、安全生产、防违拆建期内的政治表现作为监督重点,结合巡察审计、考核考察等情况,有针对性地开展监督,深化个人重大事项报告、廉政谈心谈话、提醒函询诫勉等工作,着力营造风清气正的政治生态。
(扬州市江都区委常委、组织部部长盛维林。系“五抓五强看行动”征文)