今年4月，中央印发了新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（以下简称《条例》）。作为高校党的建设的基础性法规和纲领性文件，《条例》的修订颁布对高校全面贯彻党的教育方针，坚持和加强党的全面领导，更好地落实立德树人根本任务提供了坚强的政治保证和制度保障。我们要从战略和全局高度，充分认识、准确把握《条例》的重要意义和根本要求，切实把《条例》学习好、宣传好、贯彻好，不断提升高校党的建设质量，为高等教育的高质量发展提供高质量的党建引领。
《条例》对高校基层组织工作的指导思想和基本原则作出了新的表述。进入新时代以来，习近平总书记站在推进党的建设新的伟大工程的全局高度，对高校党的建设和全面从严治党工作作出一系列重大战略性安排，反复强调高校要牢牢把握社会主义办学方向，要扎根中国大地办大学，要坚持“四个服务”的使命，要坚守“为党育人、为国育才”的初心，要把立德树人作为立身之本，承担好培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，等等。这些重要思想和重要论断既在《条例》总则中得到直接体现，也成为贯穿整个《条例》的根本指导原则。因此，学习贯彻《条例》，必须要用全面系统的思维，从习近平新时代中国特色社会主义思想中找准理论依据和实践要求，这是深入领会《条例》精神、全面掌握《条例》内容的关键。
《条例》对坚持和加强党的全面领导明确了新的要求。重申了党委领导下的校长负责制在学校管理体制中的根本性地位，在此基础上，进一步明确了高校党委的职责，突出强调了高校党委管党治党、办学治校的主体责任，将把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实作为党委的领导职责，使党委领导下的校长负责制的目标任务更加清晰、实现路径更加明确。健全完善了高校院（系）党组织的工作机制，明确了院（系）党组织在本单位思想政治工作中的领导作用和在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重要工作中的政治把关作用；赋予了党组织会议在干部任用、党员队伍建设等党的建设工作中的决定作用和在办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等事项中的前置把关作用，进一步健全了院（系）党组织会议与党政联席会议分工合作、协调运行的工作机制。明确了高校领导干部选配要求，强调按照社会主义政治家、教育家标准选好配强高校党委书记、校长，这是确保党委领导下的校长负责制有序执行的关键，也是保证高校领导权牢牢掌握在忠于马克思主义、忠于党和人民的人手中的关键。
《条例》对推进高校全面从严治党作出了新的部署。在政治建设方面，突出了党的政治建设的统领地位，强调了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治原则和政治标准，强化了高校各级党组织的政治功能和政治责任。在思想建设方面，充分吸收党的十八大以来党内集中学习教育成功经验和有效做法，将推进“两学一做”学习教育常态化制度化、建立和落实不忘初心、牢记使命制度作为长期任务固定了下来。在组织建设方面，将“坚持抓基层强基础”作为高校党组织工作应当遵循的五条原则之一，进一步细化了对严格党的组织生活、强化党员日常管理、提高党员发展质量的工作要求，将建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍作为加强干部队伍建设的基本落脚点，提出了实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策的一系列原则要求。在党的纪律检查工作方面，明确了高校纪委接受同级党委和上级纪委双重领导的领导机制，强调了高校党内监督专责机关的职能定位和肩负的五大任务，细化了监督执纪问责的具体内容。
《条例》对高校立德树人的工作责任和重点任务作出了新的安排。强调了各级党组织的工作责任，将领导学校和本单位思想政治工作作为学校党委和院（系）党组织的重要职责，强化了教职工党支部和学生党支部在加强教师师德师风建设和学生思想政治引领方面的责任。明确了思想政治教育的重点内容，强调要把理想信念教育放在首要位置，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。同时，将“四史”教育、国家安全教育以及中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化教育等新增为理想信念和思想政治教育的重要内容。明确了高校思想政治工作的路径方法，强调要积极构建思想政治工作体系和三全育人机制，将办好思政课、推进课程思想建设作为思想政治工作的重要路径，推动思想政治工作传统优势和信息技术高度融合，切实增强思想政治工作的针对性、实效性。
《条例》对完善高校党建工作的领导保障机制作出了新的规定。为保证高校党建工作责任的落实，《条例》增加第九章“领导和保障”，围绕加强高校党的建设和思想政治工作，明确了各级党委及其有关部门、有关国家机关党组织落实领导责任和高校党委落实主体责任，同时对高校党务工作和思想政治工作队伍建设，以及高校党的建设和思想政治工作监督考核及成果运用提出了明确要求，这对强化各级党组织的工作责任、确保《条例》内容的贯彻落实提供了必要的政策依据和制度基础。
（南京艺术学院党委书记杨明）
