近日，中共中央政治局召开会议，会议强调，“要持续夯实基层基础，推进以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用”。治国安邦，重在基础；管党兴党，重在基层。新形势下，提升基层善治水平、夯实国家治理根基，既是全面推进中国式现代化的应有之义，也是更好满足人民群众对美好生活需要的必然之举。各级党组织要坚持以人民为中心的发展思想，集中精力抓关键、靶向发力解难题，切实把党的政治优势、组织优势转化为基层善治效能。

　　聚焦“如何引领”，构建一体化组织体系。严密的组织体系、明确的职责任务，是党的优势所在、力量所在，也是推动党员干部从“被动执行”到“主动创造”的根本保证。要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面推行“镇（街道）党（工）委—村（社区）党组织—网格党支部—微网格党小组”四级组织架构，科学厘清村（社区）的权责范围和职能界限，让党组织“触角”延伸到每个楼栋、家庭，确保“一个声音喊到底”。探索“一核多元”治理模式，科学灵活设置功能型党组织，推动党建工作向基层治理新阶层、新空间延伸拓展，将辖区内的企事业单位、非公企业、社会组织纳入社区“大党委”范围，充分释放行政单位和社会资源的支持作用，以“党旗红”带动“治理优”，实现“生活美”。

　　聚焦“如何抓实”，凝聚多元化治理力量。众人拾柴火焰高，十指抱拳力千斤。面对基层存在的治理难题，只有树立系统思维、增强全局意识，整合优势要素、融合关键力量，方能让党的基层组织强起来、党员队伍硬起来。要打破行政壁垒，建立政法、公安、信访等部门定期联席会议制度，明确成员单位职责，定期研究解决矛盾难题。积极调动驻地单位、公益组织、企业高校、科研院所等参与基层治理，推动机关干部、退休党员、新就业群体入网进格，常态化收集社情民意，定期召开联席会议，集中会办重难点问题，做到提户知人、提人知事、提事知情，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　聚焦“如何保障”，健全常态化要素支撑。基层治理涉及领域多、涵盖范围广、要求标准高，只有推动更多资源向基层汇聚、政策向基层倾斜、力量向基层下沉，才能使基层有精力做事、有能力服务。要强队伍增活力，将致富带头人、退役军人等纳入基层干部后备队伍，拓宽村（社区）干部进入镇街领导班子和事业编制通道，持续激发工作热情。小智治事，大智治制。要建机制促长效，全面实行“业主－党员－物业支部－社区党委”诉求直通和矛盾化解调处机制，优化完善全科受理、全能服务等制度，实现政务服务网上办、马上办；优化完善村（社区）干部激励保障制度，探索建立“养老保险+职业年金+岗位补贴”保障机制，让基层岗位有“奔头”、增“盼头”，共绘“让百姓更幸福更满意”的中国式现代化新图景。

　　（淮安市清江浦区委组织部　刘鑫）