党的十八大以来，习近平总书记一直高度重视解决形式主义突出问题为基层减负，今年考察时更是多次强调，彰显了破除顽瘴痼疾的决心和关爱基层干部的情怀。各级干部须坚持抓重点破难点、出实招见实效，从根子上解决基层负担这个综合性“痛点”，让广大基层干部全神贯注干工作、心无旁骛抓落实。

捋顺“千条线”、用好“一根针”，防止减负变减责。“下之所以为，惟上是视。”基层是抓落实的“最后一公里”，承担着来自各个条线的工作任务，如果上级部门各吹各的号、各要各的账，搞层层加码、层层摊派，只会让基层干部苦不堪言。基层减负，治标在基层，但治本在上级。须明晰“应减之负”和“应负之责”，不能什么事都压给基层，切实把基层从“小马拉大车”的困境中解脱出来。优化条块结构、理顺体制机制，厘清属地管理的边框，建立健全权责清单制度，推动职权下放、力量下沉、服务下倾，一级带着一级干、一级做给一级看，让基层干部能干事，和基层干部一起干成事。

破除“假把式”、推动“真发展”，防止减负变减速。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源在于政绩观错位、责任心缺失。文山会海、过度留痕、“花瓶式”创新以及重复督察考核等，都是形式主义的表现，这种只顾表面不顾实效、只顾“催收”不管“播种”的政绩观，背离了工作初衷，也消解了政策执行的效果，成为高质量发展的“绊脚石”。为基层减负，减下的是形式主义的负累，增加的是全速前进的动能。须教育引导党员干部牢固树立和践行正确政绩观，坚决摒弃急功近利的焦躁心态、好大喜功的浮夸作风，把工作重点和精力聚焦到解决群众急难愁盼、推动发展争先进位上，以减负真成效跑出实干加速度。

校准“指挥棒”、激活“动力源”，防止减负变新负。为基层减负是一项综合复杂的系统工程，不是轰轰烈烈、疾风骤雨的简单落实，不能以形式主义反对形式主义，不能仅凭台账有无、事情多少、指标增减来衡量成效，否则只会是“按下葫芦浮起瓢”。莫让减负变新负，关键是通过科学有效的考核机制来防止反弹回潮、隐形变异。既要把工作实绩、群众满意度作为干部考核“硬指标”，推动考题设置更合理、评分标准更科学、问责把握更谨慎，做到在实干上加仓、在“面子”上减负；又要将基层减负纳入考核评价体系，看实际减负效果、听取切身感受，以考核“指挥棒”倒逼革除繁苛之弊、施行简政之道，营造风清气正的干事环境。

（南京市玄武区委组织部 王欣然）