习近平总书记指出：“要把好乡村振兴战略的政治方向，坚持农村土地集体所有制性质，发展新型集体经济，走共同富裕道路。”农村集体经济是基层党组织发挥功能的重要物质基础。近年来，徐州市铜山区棠张镇大力推进新型农村集体经济高质量发展，在拓宽村集体经济发展路径上下功夫、出实招、谋突破，推动抓党建促乡村振兴的路径更清晰、作用更突出。

推动组织优势更好转化为集体经济增收效能。火车跑得快，全靠车头带。乡镇党委承担着发展壮大村级集体经济的主体责任，必须发挥好基层党组织在农村各项工作中的“龙头”作用，强化党建引领核心作用，把组织优势转化为发展优势。将村集体增收工作作为“书记项目”早谋划、早部署、早行动，推行“月检查、季通报、半年考、全年述”制度，纳入村党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容，强化激励效应。乡镇党政班子成员带头联系包挂集体经济产业发展薄弱的村，围绕“一村一品”出谋划策，从发展现代农业角度出发，明确“融城融产融农”发展方向，打造以蚕桑、蔬菜、研学为主题的乡村产业体系。坚持党建引领，积极探索完善“金融驻村专员”联系点制度，通过做活土地文章、盘活资产资源、开展农业社会化服务等方式，激活新型农村集体经济“一池活水”。

发展农业新质生产力为产业注入强劲动能。实现乡村全面振兴，集体经济增收是重要抓手，发展农业新质生产力是关键一招。要敢于打破路径依赖，积极探索新模式、新技术、新产业，深化推广“党建+股田制”“小田并大田”等经营模式，以大户带动小户、以点带面的方式持续调优农业种养结构、调大产业规模，实现自我“造血”。围绕蚕桑产业、绿色蔬菜、优质稻麦、高效水果等特色产业，加大农业科技研发和推广力度，发挥农业技术推广站、科技特派员、专家团队等力量，加强先进种植、养殖和加工技术培训，促进产业迭代升级。紧抓市区“一核一环五大片区N镇”发展契机，按照“融文、理景、兴旅”思路，打造以棠张桑果园、果果部落、淮海番茄品质育种研究中心、解忧生态园、朵米图研学基地等为代表的“农耕文化园区联盟”，大力发展蔬果采摘、亲子农旅、学生研学等农文旅融合业态，放大棠张菜篮子基地效应。

让群众共享农村集体经济增收红利。发展村级新型集体经济，不仅要村集体“做大蛋糕”，更要让人民群众“分好蛋糕”，最终实现共同富裕。聚焦党组织领办合作社，动员群众广泛参与，带领村民发展特色产业，开发优质土特产品，提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动贫困户致富能力，让乡村振兴发展成果源源不断惠及广大农民群众。聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户，探索形成群众以土地、技术、资金入股集体经济项目，积极构建集体经济与农户分工合作、优势互补的机制，让群众真正成为受益者。聚焦五环路都市农业示范带布局，推动生态农业片区、设施农业片区、休闲采摘农业片区建设，建成羊肚菌文旅基地、番茄品质育种研究中心等精品园区，形成村强民富的都市农业示范带。

全程监督管理防范集体经济发展风险。2024年中央一号文件指出：“促进新型农村集体经济健康发展，严格控制农村集体经营风险。”要尽快建立健全农村集体经济监管机制，加强对农村集体资产的管理和监督，针对村集体“三资”管理涉及层级、项目、资金多的特点，借助信息化手段，提升监督效能。针对发展村级集体经济面临自然灾害、产业规模和经营管理等风险，开展集体经济发展产业风险评估，做好集体经济组织持有股权的价值评定。积极组织镇纪委、审计、司法、综合服务中心等单位，对镇村集体账户、经济合同动态监管，有效盘活集体资产、带动农民增收，持续巩固乡村振兴成果。

（徐州市铜山区棠张镇党委书记 杨旭）