习近平总书记指出：“要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒抓好这项工作。”唯有从体制机制入手，厘清权责归属、优化运行机制、强化支撑保障，方能有效破解困局，激发内生动力。

厘清权责为“马”松绑。基层常面临责大权小、有心无力的困境，对此，应明晰乡镇街道履职事项清单，划清“责任田”。坚持党建引领基层治理，构建街道党工委协调指导、各职能办公室统筹落实、社区自治赋能的协同机制，形成上下“一盘棋”工作格局。坚决清理超出基层法定职责范围及承接能力的“分外之责”，全面梳理人员配置、执法力量配置及赋权需求，建立健全权责明晰、公开透明的清单目录体系。同时，大力推行“街乡吹哨、部门报到”机制，明确下放事项行政权力主管部门、职权名称、实施主体、设定依据等，以群众诉求为“哨声”，做到闻风而动、接诉即办，切实实现民有所呼、我有所应。

精准减负让“马”轻装前行。习近平总书记强调，“把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来”。文山会海、过度留痕、重复工作等形式主义问题挤占基层工作精力，必须下狠心剪除形式主义枝蔓，切实为基层松绑减负。要持续精简优化高质量发展考核体系，突出基层治理、安全生产、民生福祉等重点领域关键性、引领性指标。全面推行“一岗通”工作模式，着力培养“全科社工”队伍，为群众提供标准化“一站式”服务；引导激励社区工作人员下沉网格单元，集中力量开展入户走访、隐患排查、困难帮扶等基础性工作，切实提升为民服务效能。深化数字化改革成果应用，推动跨部门、跨层级数据共享与业务协同，实现“数据多跑路、干部少跑腿”；依托“一刻钟便民生活圈”，建设完善“网上社区”服务平台，推动“小事不出社区、急事快速响应”常态化运行。唯有打造“轻车从简”高效集约的运转模式，“小马”才能步履轻盈，真正奔向服务群众的广阔天地。

赋能固基助“马”强壮。破解“小马拉大车”难题，既要注重减负，更要“强筋健骨”。当前，有的基层干部存在“老办法不管用、新办法不会用”的“本领恐慌”，资源短缺更使“巧妇难为无米之炊”。强“马”之策，关键在于构建系统赋能体系。持续推动资源下沉，健全与基层事权相匹配的财政保障机制，确保基层“有人干事、有钱办事、有场所议事”。创新基层干部培养模式，注重在社区一线、退役军人、返乡大学生等群体中精准识别“好苗子”，实现周期性选拔、常态化储备、滚动式管理，确保年轻干部培育源头充足、梯队合理。鼓励年轻干部奋战街道项目建设、招商引资一线，切实提升改革攻坚、群众工作、应急处突等能力。进一步畅通优秀基层干部晋升通道，探索建立镇街事业编制“周转池”，让基层成为吸引人才、留住人才的“强磁场”。

（无锡市梁溪区惠山街道党委书记 徐杰）