《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心。面对高质量发展新要求，人才工作须突破传统思维桎梏、重塑体制机制优势，推动实现“政府主导”向“政企协同”、“流程驱动”向“效能驱动”蝶变跃升，为区域高质量发展注入澎湃动能。

聚焦靶向引才建体系，构筑人才集聚“强磁场”。人才工作绝非撒网捕鱼，必须精准滴灌、有的放矢，以形成“引进一个人才、带动一个团队、兴起一个产业”这一链式效应为导向，真正实现人才引得进、留得住、用得好。紧扣发展聚才。精准锁定院士专家、青年科技人才等重点引才对象，前瞻布局人工智能、生物技术等未来产业赛道，绘制“产业人才地图”，实现按图索骥、精准对接。创新通道聚智。探索推行“院士专家举荐制”，依托战略合作院士的专业视野和行业声誉，拓宽特殊优秀人才的发现渠道，实现“以才荐才、以才引才”的良性循环，持续优化人才生态。探索模式聚能。创新“基金赋能+平台集聚+飞地孵化”引才模式，整合科研设备、专项人才发展基金等资源，为人才搭建“精准供给、量身定制”攻关支撑载体，依托区域“飞地”实现“研发在外、转化在内”。

聚焦放权赋能激活力，优化人才配置“主阵地”。传统人才评价模式长期过度依赖“职称、论文、学历、奖项”刚性指标，制约了实用型人才的脱颖而出，亟须打破桎梏，推动人才评价体系从“唯资历”向“重实绩”转变，让评价主体回归企业、回归市场。赋权松绑提质。深化重点企业“白名单”制度，综合考量财政贡献、研发投入等关键指标，遴选一批创新能力强的龙头企业，以“谁用谁评”为基本原则，赋予高层次人才自主认定与破格推荐的权限。评用贯通增效。强化评价结果应用，畅通人才职业发展通道，鼓励企业将自主认定的人才结果与内部薪酬激励、职业发展、项目资源分配等有效挂钩，实现“评得上、用得好、得实惠”。监管织网兜底。配套建立“企业信用评价+人才项目复核”管理机制，落实事后复核、信用挂钩等方式，筑牢“政策有保障”的底线，实现放权与监管的有机统一。

聚焦项目落地破堵点，释放人才效能“原动力”。人才项目是驱动区域创新发展的“引擎”，然而评审周期较长、标准单一等“落地难”问题却成为制约其效能释放的关键堵点。重构机制破局。创新“自主评审+免评直通”双轨机制，全面推行“以赛代评”“以投代评”，将获创新创业大赛奖项、获风投实质性投资的项目直接纳入“直通库”，经合规性前置审核后即享政策支持，抢占最佳落地窗口期。柔性适配驱动。以“灵活性”适配项目多样性需求，增设项目市场潜力、技术创新性、产业化可行性等“软指标”，实现从“门槛判断”到“价值发现”的转变，让更多实干型项目有展示舞台。动态服务护航。建立“动态跟踪评估”机制，破解“评得上落不了地、落得了地评不上”的结构性矛盾，集成政策与服务，让人才项目“即来即享、即评即用”，从“纸上蓝图”快速转化为“现实生产力”。

（无锡市惠山区委副书记，惠山经济技术开发区党工委书记、管委会主任何国清）