党的二十届四中全会明确提出：“坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。”基层干部作为政策落地的“最后一公里”践行者，肩负着直接服务群众的重要使命，其能力素质的强弱、作风状态的优劣，直接关系到党的执政根基是否稳固。面对新形势、新任务、新要求，必须聚焦基层干部能力素质提升精准“补漏打气”，方能打造出一支政治坚定、能力过硬、作风优良的基层干部队伍，为基层持续发展注入强劲动力，为社会和谐稳定筑牢坚实保障。

学思践悟铸忠魂，让干部干事创业“有朝气”。政治上的清醒来自理论上的清醒，政治上的坚定来自思想上的坚定。乡镇工作千头万绪、错综复杂，党员干部若缺乏对党的创新理论的深刻把握，就容易陷入“知其然不知其所以然”的困境，甚至在思想上迷茫困顿，在行动上疲软乏力。要在“学什么”上突出精准性，紧扣乡村全面振兴、基层治理、民生保障等核心任务，针对不同层级、岗位干部的差异化需求，梳理“量身定制”的学习清单，让理论学习贴合履职所需。要在“怎么学”上注重创新性，通过 “田间课堂”“案例研讨”“线上互动”等多元载体，丰富学习载体、创新组织形式，让理论学习从“单向灌输”转向“互动参与”，摆脱枯燥感、增强吸引力。要在“学用结合”上强调实效性，秉持“学思用贯通、知信行统一”原则，把理论学习的落脚点聚焦到指导实践、推动工作上，引导干部把理论成果转化为破解难题的“金钥匙”、推动发展的“施工图”，实现干中学、学中干的良性循环。

实战练兵强本领，让干部攻坚克难“有底气”。习近平总书记指出：“刀要在石上磨、人要在事上练，不经风雨、不见世面是难以成大器的。”基层工作是“上面千条线，下面一根针”，要求乡镇干部必须是“万金油”“多面手”。部分乡镇干部之所以在面对复杂问题时畏难发愁，并非缺乏干事热情，而是苦于缺少实战锻炼的机会，导致本领跟不上需求、能力匹配不了任务，最终陷入“想干不会干”的困境。要搭建“精准化”实践平台，围绕产业培育、纠纷化解、应急处突等关键任务，聚焦乡镇发展重点领域和薄弱环节设岗练兵，让干部在“真刀真枪”中积累经验。要整合“多元化”资源优势，统筹站所条线、村庄阵地、辖区企业资源，构建“上下联动、内外协同”的锻炼体系，提供跨领域、跨岗位锻炼机会。要健全“常态化”激励机制，将实践表现与评优评先、晋升使用直接挂钩，让敢担当、善破题的干部有舞台、有奔头，激发干事创业内生动力。

严纪守矩正风气，让干部为民服务“有正气”。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”乡镇干部身处服务群众前沿，直接面对村民的急难愁盼，若纪律防线松动，出现吃拿卡要、推诿扯皮等问题，不仅会透支群众对党的信任，更会阻碍政策落地、影响发展大局。要以班子树“标杆”，时刻要求班子成员在形象上自重、在思想上自省、在纪律上自警、在工作上自律，以“头雁效应”带动乡镇干部绷紧纪律之弦、锤炼过硬作风。要以制度划“红线”，结合乡镇工作特点，细化完善考勤管理、廉洁履职、群众服务等方面的纪律规定，明确“可为”与“不可为”的边界，让党员干部知边界、守规矩。要以监督织“密网”，整合纪检监督、群众监督、舆论监督力量，通过设立举报信箱、开展不定期督查、走访群众了解情况等方式，及时发现和纠正干部违纪苗头，让纪律监督覆盖工作各环节。让纪律成为干部干事创业的“护身符”、维护群众利益的“防火墙”。

（连云港市赣榆区海头镇党委书记 张军）