《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。基层党组织要牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，不断织密组织网络、强化服务保障、激活先锋动能，着力把“最活跃地带”打造成“最坚强阵地”，为经济社会高质量发展蓄力赋能。

建强组织管理体系，织密新兴领域“纵横网络”。哪里有群众，哪里就要有党的工作，哪里有党员，哪里就要有党的组织。面对新兴领域党员就业方式灵活、流动性强、组织归属感弱的新特征，必须积极探索创新方法路径，推动组织触角不断向楼宇、园区等拓展延伸。强化统筹联管。摸清航空航天、快递物流、智能制造等特色产业园区“家底”，及时理顺新业态、新就业群体党建工作领导体制和工作机制，明确街道党工委统筹、组织部门统抓、行业主管部门推动的多级联动管理体系责任，形成“上下协同、部门联动、齐抓共管”格局，实现新兴领域党员应纳尽纳。强化链式覆盖。坚持重点突破、串点成链，以龙头企业为牵引、功能园区为载体，广泛组建产业型、区域型联合党支部，健全分类管理模式，实现专精特新“小巨人”等重点企业党组织建设全覆盖，推动党组织与产业链、创新链深度融合。强化专业支撑。健全精准帮扶机制，精准选派政治过硬、业务精通的优秀机关党员担任企业党建指导员，结对联系企业，靶向破解新兴领域党组织建设难题，让“懂行人”办“贴心事”，持续提升党组织凝聚力、组织力、战斗力。

做优资源保障体系，提升新兴领域“服务质效”。党建工作，核心是做人的工作。加强新兴领域党建，要善用服务温暖人，不断增强新就业群体的获得感和归属感。完善服务清单。深入摸排新兴领域企业及党组织在项目审批、环评备案、人才招引等核心业务需求，整合形成精细化多维度需求清单，将高频行政服务事项全面纳入一站式服务通道，优化流程、精简材料、压缩时限，推动实现“舒心办、放心办”全流程无梗阻，推动服务供给与需求侧实现精准匹配。建强服务团队。整合组织、经济发展、人社等相关职能部门、金融机构等多方资源，组建专业化“助企服务团”，成立快递行业劳动争议调解中心，开展“金融助企”“人才服务”等多元化产业链活动，帮助解决审批、用工、融资等各类问题，打通企业服务发展“最后一公里”。扩容服务空间。建成全省首个快递物流党群服务中心集成阵地，同步在商圈、园区、社区打造新就业群体基层服务站点，解锁暖“新”食堂、骑手专属停车区、便民充电桩等多元服务场景，有机整合政务办理、休息补给、权益保障等服务资源，构建起广覆盖、接地气的“15分钟服务圈”，实现党建服务从“有形覆盖”到“有效赋能”的转变。

夯实力量发挥体系，激活新兴领域“源源动能”。新兴领域党建不仅要用服务温暖人，还要凝聚起党员力量，促进各类群体在服务发展、参与治理等方面发挥积极作用。助力科技创新。完善党员和人才“双向培养”机制，注重从生产经营一线和科技攻关一线中发展党员，动员企业组建成立以党员骨干为核心的航空航天产业、生物医药“卡脖子”技术攻坚团队，以党建引领凝聚起人才支撑合力，为产业高质量发展注入强劲红色动能。助推项目研发。发挥产业链党建工作协调委员会统筹作用，搭建常态化交流平台，通过定期召开座谈交流会、产业研讨会等，推动链上企业和高校科研院所围绕关键核心技术研发、科技成果转化等重点方向携手发力，助推产业创新研发项目落地见效。助势基层治理。聚焦新兴领域企业资源禀赋优势，引导其精准对接社区群众需求，共同打造一批接地气、暖人心的微幸福项目，凝聚治理合力。聚焦新就业群体“一线探头”优势，创新设立“流动哨兵”，鼓励新就业群体参与反诈宣传、隐患排查、文明创建等社区治理志愿服务，让他们在组织中找到归属、感受温暖、实现价值，推动新兴领域党建与区域高质量发展深度融合、双向赋能。

（无锡空港经济开发区党工委书记、管委会主任、新吴区硕放街道党工委书记 陈伟良）