习近平总书记强调,推动乡村全面振兴,关键靠人。村级后备力量建设是关乎乡村未来的“栽树工程”,要坚持精准选苗、系统育苗、科学用苗,为乡村全面振兴筑牢坚实的人才根基,真正实现“蓄好一池水,润泽万亩田”。
精准选苗,严把德才兼备“准入关”。选准苗子是锻造后备力量的首要环节。必须高标准设立门槛,多层次拓宽渠道,确保入选者素质优良、结构合理。拓宽视野“广开源”。坚持本土挖掘与外部引进相结合。对内注重从在村青年、致富能手、合作社经济组织负责人中选拔,对外积极招引优秀高校毕业生、退役军人、外出经商返乡人员等群体,特别是注重回引有情怀、有能力的本土在外英才,建立多元后备人才“蓄水池”。明确标准“严筛选”。依据“政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强”等基本标准,细化正面清单与负面清单。通过组织推荐、群众举荐、个人自荐等多渠道摸排,结合资格审查、民主评议、组织考察等多环节比选,全面“扫描”人选的政治表现、能力潜质、群众口碑,确保优中选优。动态建库“精管理”。以村(社区)为单位,分层分类建立党组织书记、委员及其他重要岗位后备人才库。实行“一人一表、一村一账、一镇一库”,基本信息、特长特点、培养方向、现实表现入库管理,并定期进行分析研判和动态调整,确保储备充足、结构优化、随时可用。
系统育苗,筑牢成长成才“练兵场”。“刀在石上磨,人在事上练。”后备力量从好苗子到顶梁柱,离不开系统培育和实战历练。系统培训强基。把村级后备干部教育培训纳入全镇干部培养计划,紧扣基层发展实际和村(社区)干部需求,采取“请进来”和“走出去”相结合,“课堂教学”和“实践锻炼”相结合,围绕村(社区)党组织自身建设、引领强村富民、建设法治乡村、加强基层治理、服务村(居)民群众等方面知识技能开展常态化培训。导师帮带增效。按照“1+1+2”结对模式,落实1名党委班子成员、1名村党支部书记联系2名后备干部,每月开展联系帮带,以跟班学习、现场教学、案例研讨等方式,手把手传授工作经验和实操技巧,着力提升后备干部思想素质和综合能力。一线历练赋能。坚持“在实战中育人才”的理念,有针对性地为年轻后备干部“压担子”“搭台子”,根据干部的专业特长、性格特点和岗位需求,推进跨区域、跨部门、跨行业交流任职,常态化将人居环境整治、矛盾纠纷化解、产业项目落地等作为一线历练主战场,让后备力量在“接地气”的实践中强筋骨、长才干。
科学用苗,激发干事创业“动力源”。“备是基础,用是关键,备而不育是摆设,育而不用是浪费。”坚持“成熟一个、使用一个”的原则,对政治过硬、实绩突出的后备干部,大胆提拔使用、委以重任。用当其时“给舞台”。对培养成熟、表现突出、群众认可的后备力量,打破隐性台阶,及时大胆启用,选派到副书记、委员、村务监督委员会主任等岗位,或承担专项重要工作,让其有职有责、有位有为。合理激励“添动力”。完善考核评价和激励保障机制。将后备力量的工作实绩与评先评优、绩效报酬、发展机会等挂钩。对政治素质好、参政议政能力强的,积极推荐作为“两代表一委员”人选。完善干部任用跟踪机制,对新任职干部“扶上马送一程”,通过常态化谈心谈话、专项考核评估等方式,及时了解履职情况,帮助解决实际困难。动态调整“保活力”。实行全程跟踪、优胜劣汰。定期对后备力量进行考核评议,综合评估其现实表现、工作业绩和廉洁自律情况。对成长迅速、堪当重任的,优先推荐使用,对状态不佳、能力不适、群众意见大的,及时谈话提醒或调整出库,做到优胜劣汰,确保后备队伍始终保持一池活水。
(张家港市大新镇党委书记 金鑫)