党的二十届四中全会提出“投资于物和投资于人紧密结合”，释放出更多政府资金、公共资源投向人的重要信号。

人才是城市竞争之本，是创新活力之源。近年来，宿迁市宿豫区将人才工作作为引领高质量发展的重要抓手，坚持投资于物和投资于人相结合，突出以人为本，紧扣发展所需、人才所盼，以“人”与“产”的互融抢占新兴赛道，以“人”与“城”的共促推动能级跃升，以“人”与“情”的同频传递治理温度，切实把人才“流量”转化为发展“增量”、城市“能量”。

聚焦“人”和“产”互融共生

把产才“优势”变为发展“胜势”

人才是产业发展“最大变量”，产业是人才成长“最好舞台”，两者相互融合、互相促进，才能有效支撑发展。

“以小成大”深化格局驱动。在小体量下做好人才工作大文章，围绕区委“一体两翼+X”产业格局，聚焦电商产业转型，数据服务和数字金融新兴产业集群，低空经济、宠物经济等产业赛道，靶向引育“高精尖缺”人才与团队。发挥好“以才引才”的链接作用，在数字经济中心打造集人才信息、成果展示、产业辅导、“一人公司”孵化、功能服务于一体的“人才信息港”，以人才赋能驱动产业成长壮大、聚势成势，助力优势企业培育更多世界级产品。

“以点带面”重塑招引体系。区域发展需要“大项目”，也需要“蚂蚁雄兵”式的人才科技项目，坚持招商招才一体推进。在统筹上，系统集成人才招引体系，组建人才发展集团，建强人才科技项目专业招商队伍。在落实上，组织部门带头一线攻坚，从项目招引起就注重科技质量、转化培育，主动瞄准“大院大所”、“头部”企业，引进一批引领性强、带动力足的项目，做好招引示范。

“以投促创”释放动力活力。树立敢于“投早投小”理念，深入研究产业特点，建立项目评估机制，推动更多有活力、有前景的早期项目落户。丰富产业培育“工具箱”，制定操作性好、系统性强的“人才贷”“产业基金”等配套政策，积极争取人才科创基金支持，巧借外力助推产业发展。

聚焦“人”和“城”双向赋能

把人才“流量”变为城市“能量”

城市是人才成长的“土壤”，人才是城市创新的“种子”，只有彼此付出、相互回馈，才能实现城市持久繁荣。

用政策为城市添“流量”。直击职住分离、“即来即走”等人才发展痛点堵点，与时俱进完善人才政策，既扩大面上覆盖，有针对性推出“留宿”补贴、住房保障；又拓宽服务集成，实现子女入学、文旅休闲等“一卡畅享”，让人才进得来、住得起、留得住。

用创新为城市赋“能量”。把“双高协同”要求落得更细、谋得更实，围绕新材料、新科技，以宿豫为中心，南工大、华南理工、北化等“科创飞地”为支点，全力构建“创新在一线城市、成果在宿豫转化”的协同发展路径，打造有影响力的科创平台。把人才社区作为首发资产，探索引入“公募REITs”试点，撬动更多社会资本参与城市建设，为区域发展注入源源不断的活力。

用社区为城市增“留量”。创建幸福·相豫人才社区品牌，以“这里不只是一个家”为理念，把数字经济中心人才社区打造成标杆样板，制定《人才社区建设工作导则》，推动探索中的实践成果上升为理论指导。聚焦“青年城”定位和青年消费需求，打造多元场景，引入首店经济，充分激发青年社群活力。开发人才社区研学路线，推动“文旅人产城”共生发展。

聚焦“人”和“情”同频共振

把人心“愿景”变为幸福“图景”

投资于人，其根本在于投资“人心”。这依靠的不仅是个体的诚意，更是系统化的制度、有温度的服务、可持续的生态所共同传递的“发展温度”与“城市诚意”，最终让人才“安心”，真正把城市当做一个能成就的舞台、一方愿归属的家园。

做好党建融合文章。创建“紫薇花开·幸福相豫”党建品牌，串起人才与城市情感纽带，发挥好党群服务中心“社区服务CPU”作用，探索“公益+低偿+反哺”模式，实现价值循环。贯通政、企、社资源，为人才提供“一站式”服务保障，构建无边界、全要素的“人才生态圈”。做强“大数据+”产业链，集成算力、载体、政策支撑，打造人才信息港OPC创业空间，让“单人成军”变“众人成势”。构建组织友好、基础友好、服务友好、发展友好的“友好型”社区，让新就业群体幸福可感。

做好人才赋能文章。紧扣“成长是人才最大渴求”，舍得投入时间精力培养人才。统筹搭建人才技能提升、创新创业、成果运用等成长平台，定制培养方案，为人才留足成长空间。秉持长线思维，鼓励企业加大对研发人员投入，开设“人才课堂”，让好“种子”在持续滋养中成长为“参天力量”。

做好文化浸润文章。深挖产业历史、人才文化，设计更具辨识度的人才IP，大力选树“人与城”相互成就的典型，讲好宿豫“爱才敬才惜才”城市故事。厚植城市文化特质，深度嵌入人才政策、人才环境，持续淬炼敢闯敢试、重信守诺、有情有义的城市气质，打造城市文化名片。

（宿迁市宿豫区委常委、组织部部长 罗方）